|
|
|
|
|
|
županove
pristojnosti |
|

|
|
|

|
Pristojnosti županov v državah
EU:
|
|
|
|
|

|
Država članica EU: Avstrija
(1992)
Pristojnosti župana:
- je član sveta
- je odgovoren svetu in izvaja njegove odločitve
- organizacija federalnih in deželnih volitev
- varstvo voda, statistične raziskave
|
|

|
Država članica EU: Belgija (1997)
Pristojnosti župana:
- vodi občinski svet
- je izvršilni organ in vodja uprave
- odgovoren za izvajanje predpisov države, regije in komune ter province
|
|

|
Država članica EU: Danska (1997)
Pristojnosti župana:
- vodi občinski svet in finančni odbor
- opravlja določene naloge iz državne pristojnosti (sklepanje porok)
|
|

|
Država članica EU: Finska (1997)
Pristojnosti župana:
- pripravlja in izvršuje odločitve občinskega sveta oziroma izvršilne
uprave
- vodi občinsko upravo
|
|

|
Država članica EU: Francija
Pristojnosti župana:
- župan je član občinskega sveta in izvršilni organ
- vodi občinsko upravo
- je odgovoren za izvajanje odločitev občinskega sveta
- predlaga proračun
- upravlja občinsko premoženje
- občinski svet mu lahko poveri še nove pristojnosti
- izvaja tudi državne pristojnosti, npr. matične zadeve
|
|

|
Država članica EU: Grčija (1992)
Pristojnosti župana:
- župan ni član občinskega sveta
- vodi odbor magistrata (glej pristojnosti občinskega sveta!)
- odbor magistrata je odgovoren za ekonomske zadeve (proračun)
- župan izvaja odločitve občinskega sveta
|
|

|
Država članica EU: Irska
|
|

|
Država članica EU: Italija (1992)
Pristojnosti župana:
- v občinah z manj kot 15.000 prebivalcev vodi občinski svet
- imenuje Giunto municipale (občinski odbor), ki je izvršilni organ
- predstavlja občino, sklicuje zasedanje sveta in Giunte, določa delovni
čas
občinskih uradov
- opravlja tudi zadeve in državne pristojnosti (matične zadeve)
|
|

|
Država članica EU: Luxemburg (1996)
Pristojnosti župana:
- skupaj z mestnim svetnikom je (aldermanom) izvršilni organ
- odgovoren za izvrševanje zakonov (razen policije) na lokalni ravni
- nadzoruje občinske službe
- v primeru nevarnosti ima pooblastila tudi s področja policije
- predseduje občinskemu svetu
|
|

|
Država članica EU: Nemčija (1992)
Pristojnosti župana:
- je izvršilni organ (v nekaterih deželah je izvršilni organ občinski
direktor)
- v Westfaliji župan predseduje občinskemu svetu
- v večini dežel vodi upravo
|
|

|
Država članica EU: Nizozemska (1992)
Pristojnosti župana:
- župan vodi občinski svet (skupaj s predstojniki predstavljajo izvršilni
organ)
- podpisuje dokumente občinskega sveta, odgovoren za izvajanje njegovih
odločitev
- nima nobenih državnih pristojnosti
|
|

|
Država članica EU: Portugalska (1997)
Pristojnosti župana:
- župan vodi občinsko zbornico
- zbornica ima pristojnosti na področju urejanja prostora, organizacije
občinskih služb
- izvaja odločitve občinskega sveta, načrtuje razvojne plane, proračun
- župan nadzoruje in vodi upravo
|
|

|
Država članica EU: Španija (1997)
Pristojnosti župana:
- je izvršilni organ
- vodi občinsko upravo in občinske službe
- predstavlja občino
- sklicuje srečanja plenarnega sveta
- vodi občinsko policijo
- imenuje namestnike
|
|

|
Država članica EU: Švedska (1997)
Pristojnosti župana:
- predsednik odbora nima velikih pooblastil
- odločitve sprejema odbor kolektivno
- odbor izvaja odločitve občinskega sveta
|
|

|
Država članica EU: Velika Britanija (1992)
Pristojnosti župana:
- nimajo županov, izvršilni organ je lokalna skupnost
|
|

|
Države članice EU: Avstrija
(1992)
Struktura organov lokalne samouprave:
- občina
- dežela
- (vmes je upravni okraj, ki ni enota lokalne samouprave)
Volitve župana:
- v nekaterih deželah župana volijo člani občinskega sveta, v
nekaterih ga volijo prebivalci - Pristojnosti župana:
- občine na splošnih volitvah
- je član sveta
- je odgovoren svetu in izvaja njegove odločitve
- organizacija federalnih in deželnih volitev
- varstvo voda, statistične raziskave
Položaj izvoljenih občinskih funkcionarjev:
- mandat traja 6 let
- pogoj je starost najmanj od 19- 21 let in v zaporu ne več kot 1 leto
- na Dunaju morajo svetniki predložiti finančno stanje pred in po
mandatu
- upravičeni so do povračila stroškov za izpad dohodka zaradi udeleževanja
sej in sejnine
- župani večjih mest so upravičeni do službenega avtomobila
Volitve občinskega sveta:
- po proporcionalnem načelu (dHontov sistem)
Pristojnosti občinskega sveta:
Opravlja naloge z naslednjih področij:
- civilna zaščita
- predšolska vzgoja
- domovi za starejše
- planiranje (mestno in regionalno)
- pokopališka dejavnost
- oskrba z vodo
- občina opravlja tudi vrsto državnih nalog (matične zadeve)
Nadzor nad organi:
- nadzor izvajata zvezna vlada nad deželami in
- deželna vlada nad občinami
- lahko razveljavijo nezakonite predpise
- nadzorni organ tudi odobri najem posojila
|
|

|
Države članice EU: Belgija (1997)
Struktura organov lokalne samouprave:
- občine
- province
- komune in regije
Volitve župana:
- župana imenuje Crown izmed izvoljenih občinskih svetnikov
- izjemoma je imenovan izmed elektorjev (v tem primeru ima posvetovalno
pravico v občinskem svetu)
Pristojnosti župana:
- vodi občinski svet
- je izvršilni organ in vodja uprave
- odgovoren za izvajanje predpisov države, regije in komune ter province
Položaj izvoljenih občinskih funkcionarjev:
- mandat traja 6 let
- ne uživajo nobene imunitete
- disciplinski ukrepi se lahko izrečejo le županu
- če hoče župan odstopiti, mora odstop najprej sprejeti Crown
- župan dobiva samo plačo
- svetniki dobivajo sejnino, če jim to odobri nadzorni organ
- dohodki so obdavčeni
Volitve občinskega sveta:
- volitve so splošne
- člani sveta so izvoljeni na kandidacijskih listah
- proporcionalni sistem
Pristojnosti občinskega sveta:
- odloča o zadevah iz občinske pristojnosti
- prenešene naloge z državne pristojnosti (register prebivalstva, izdaja
vozniških dovoljenj, kontrola nezaposlenosti...)
Nadzor nad organi:
- regije imajo pristojnost nadzirati lokalne skupnosti
- zvezna oblast je pristojna za organizacijo nadzora na nemško govorečem
področju in na področju nekaterih drugih jezikov
Predvidene reforme:
- reforme na nivoju province (pristojnosti, povečanje notranje kontrole)
in regije (spremembe glede nadzora)
|
|

|
Države članice EU: Danska (1997)
Struktura organov lokalne samouprave:
- občina
- county (okrožje)
Volitve župana:
- volijo ga člani sveta (enega izmed sebe) za dobo 4 let
Pristojnosti župana:
- vodi občinski svet in finančni odbor
- opravlja določene naloge iz državne pristojnosti (sklepanje porok)
Položaj izvoljenih občinskih funkcionarjev:
- v času mandata svetnik lahko obdrži prejšnjo službo
- ne smejo sodelovati pri zadevah, kjer imajo ekonomski ali privatni
interes
- župan in mestni svetniki so poklicni (polno zaposleni), predsedniki
odborov pa polovično, ostali svetniki dobijo povračilo
Volitve občinskega sveta:
- svetniki voljeni na 4 leta
- volitve po proporcionalnem načelu (strankarske liste)
Pristojnosti občinskega sveta:
- sprejema odločitve o vseh občinskih zadevah (letni proračun in davki,
letni računi, organizacija odborov, prostorsko planiranje, volitve članov
odborov in nadzornikov)
Nadzor nad organi:
- izvaja ga nadzorni komite county-ja
- nadzor nad countyjem izvaja Ministrstvo za notranje zadeve
- na nekaterih področjih ga izvajajo neposredno ministrstva
Predvidene reforme:
- ureditev položaja Kopenhagna kot glavnega mesta
- prerazporeditev pristojnosti med različne nivoje (država, county, občina)
|
|

|
Države članice EU: Finska (1997)
Struktura organov lokalne samouprave:
- občina
Volitve župana:
- imenuje ga občinski svet za določeno ali nedoločeno mandatno obdobje
- lahko je izvoljen za predsednika izvršilne uprave
- razreši ga lahko občinski svet z 2/3 večino
Pristojnosti župana:
- pripravlja in izvršuje odločitve občinskega sveta oziroma izvršilne
uprave
- vodi občinsko upravo
Položaj izvoljenih občinskih funkcionarjev:
- občinski svetniki dobivajo sejnine, povrnejo pa se jim tudi drugi stroški
v zvezi z opravljanjem njihovega dela
- ne smejo sprejemati odločitev v zvezi z njimi ali njihovimi sorodniki
- če sodišče obsodi občinskega svetnika na zaporno kazen daljšo od 1
leta, ga lahko občinski svet razreši
Volitve občinskega sveta:
- svetniki voljeni na 4 leta
- volitve potekajo po proporcionalnem načelu
- člani občinske izvršilne uprave so običajno voljeni za dve leti
Pristojnosti občinskega sveta:
- sprejema odločitve o vseh za občino pomembnih vprašanjih
- nadzoruje občinske finance
- za sprejemanje odločitev lahko pooblasti npr. občinsko izvršilno
upravo (vmesni organ med občinskim svetom in občinskimi odbori)
Nadzor nad organi:
- naknaden nadzor (po prejeti pritožbi) vrši uprava province
- nadzorni odbor, ki ga izvoli občina, nadzoruje občinsko upravo,
finance in če so cilji, ki jih je postavila občina, doseženi
Predvidene reforme:
- število vladnih provinc se bo zmanjšalo z 12 na 5
- spremembe v sistemu državnih dotacij
|
|

|
Države članice EU: Francija
Struktura organov lokalne samouprave:
- občina
- departma
- regija
Volitve župana:
- volijo ga občinski svetniki s tajnim glasovanjem z absolutno večino (če
po dveh krogih ni dosežena, v 3. Poskusu zadostuje navadna večina)
Pristojnosti župana:
- župan je član občinskega sveta in izvršilni organ
- vodi občinsko upravo
- je odgovoren za izvajanje odločitev občinskega sveta
- predlaga proračun
- upravlja občinsko premoženje
- občinski svet mu lahko poveri še nove pristojnosti
- izvaja tudi državne pristojnosti, npr. matične zadeve
Položaj izvoljenih občinskih funkcionarjev:
- mandat traja 6 let
- mandat občinskega svetnika ni združljiv s funkcijo v prefekturi, sodniško,
vojaško, policijsko funkcijo
- občinski svetniki svoj odstop ponudijo županu
- župan ponudi svoj odstop prefektu
- vse voljene funkcije na lokalni ravni so praviloma neplačane
- župan in njegovi namestniki prejemajo dohodek v skladu z zakonom glede
na velikost občine
Volitve občinskega sveta:
- večinski sistem
- način izvolitve se spreminja glede na število prebivalcev
Pristojnosti občinskega sveta:
- zakon daje občinskemu svetu splošne pristojnosti
- oblikuje občinske službe, ki so v njegovi pristojnosti
- sprejema odločitve o statusu zaposlenih (ukrepe sprejema župan)
Nadzor nad organi:
- nazdor je ex posto facto,
- nanaša se samo na zakonitost sprejetih odločitev
- nadzor izvaja prefekt in regionalni nadzorni organ
Predvidene reforme:
- še vedno poteka proces decentralizacije
- v teku je študija o razdelitvi pristojnosti med občine, regije in
departmaje
|
|

|
Države članice EU: Grčija (1992)
Struktura organov lokalne samouprave:
- komuna (do 10.000 prebivalcev)
- občina (nad 10.000 prebivalcev)
- regija (kot decentralistična oblika javnega sektorja države)
Volitve župana:
- komuna: predsednik komunalnega sveta (za predsednika komunalnega sveta
je izvoljen tisti - kandidat, ki na zmagoviti listi dobi največ glasov)
Pristojnosti župana:
- župan ni član občinskega sveta
- vodi odbor magistrata (glej pristojnosti občinskega sveta!)
- odbor magistrata je odgovoren za ekonomske zadeve (proračun)
- župan izvaja odločitve občinskega sveta
Položaj izvoljenih občinskih funkcionarjev:
- mandat članov občinskega in komunalnega sveta traja 4 leta
- mandat ni združljiv s sodniško, policijsko ali vojaško funkcijo
- če predstavnik občine povzroči občini škodo, ji jo mora povrniti, v
hujših
primerih pa je suspendiran začasno ali stalno
- voljene funkcije so častne, zato niso nagrajevane (razen - na zahtevo -
povračila stroškov)
Volitve občinskega sveta:
- komune imajo komunalni svet, ki ga volijo prebivalci na neposrednih,
tajnih in splošnih volitvah za dobo 4-ih let (3/5 sedežev pripada listi,
ki dobi večino, 2/5 pa ostalim listam)
- občinski svet se voli na splošnih, neposrednih in tajnih volitvah za
dobo štirih let
- člane odbora magistrata volijo občinski svetniki
Pristojnosti občinskega sveta:
- občine imajo dva organa odločanja: občinski svet in odbor magistrata,
- odgovoren je za ekonomska vprašanja (proračun)
Nadzor nad organi:
- nadzor vrši perfekt, lokalne skupnosti se lahko nad njegovimi odločitvami
pritožijo ministru za notranje zadeve
Predvidene reforme:
- razmišljajo o oblikovanju druge ravni lokalne samouprave
|
|

|
Države članice EU: Irska
|
|

|
Države članice EU: Italija (1992)
Struktura organov lokalne samouprave:
- občina
- provinca
- regija
Volitve župana:
- župan je voljen na splošnih in neposrednih volitvah, hkrati z občinskimi
svetniki
- če pride do 2. kroga, se lahko v občini z več kot 15000 prebivalcev
oblikuje
koalicija
Pristojnosti župana:
- v občinah z manj kot 15.000 prebivalcev vodi občinski svet
- imenuje Giunto municipale (občinski odbor), ki je izvršilni organ
- predstavlja občino, sklicuje zasedanje sveta in Giunte, določa delovni
čas občinskih uradov
- opravlja tudi zadeve in državne pristojnosti (matične zadeve)
Položaj izvoljenih občinskih funkcionarjev:
- mandat traja 4 leta
- starostna meja je 18 let, italijanski državljan
- lahko opravlja samo eno funkcijo v občini
- nezdružljivost s sodniško, policijsko, vojaško, duhovniško funkcijo
- člani občinskih odborov prejemajo mesečno plačo, nezaposleni pa
dvojno
- občinski svetniki dobivajo sejnine, povrnejo se jim stroški prevoza,
lokalna skupnost jim tudi krije izpad dohodka v službi zaradi dela v občinskem
svetu
Volitve občinskega sveta:
- volitve potekajo vsake 4 leta
- volijo se strankarske liste, v manjših občinah (pod 15.000
prebivalcev) se lahko oblikujejo koalicije
Pristojnosti občinskega sveta:
- na svojem teritoriju občina izvaja pristojnosti s področja: socialnih
služb, rabe prostora, ekonomskega razvoja
- znotraj svoje občine lahko oblikuje decentralizirane strukture
- država lahko z zakonom prenese tudi druge pristojnosti
Nadzor nad organi:
- kontrola nad upravnimi akti izvaja nadzorni komite regije (lahko odloča
samo o zakonitosti, ne pa tudi o primernosti)
- predsednik republike lahko razpusti občinski svet in
- minister za notranje zadeve lahko odpokliče župana če huje kršijo
ustavo ali zakon
Predvidene reforme:
- preučujejo možnost spremembe ustave in s tem v zvezi novo strukturo
lokalnih in regionalnih skupnosti
|
|

|
Države članice EU: Luxemburg (1996)
Struktura organov lokalne samouprave:
- občina
Volitve župana:
- župane in aldermene mest imenuje Grand Duke (vojvoda), aldermene drugih
občin pa minister za notranje zadeve
- so člani občinskega sveta
Pristojnosti župana:
- skupaj z mestnim svetnikom je (aldermanom) izvršilni organ
- odgovoren za izvrševanje zakonov (razen policije) na lokalni ravni
- nadzoruje občinske službe
- v primeru nevarnosti ima pooblastila tudi s področja policije
- predseduje občinskemu svetu
Položaj izvoljenih občinskih funkcionarjev:
- kandidati morajo biti stari najmanj 21 let in imeti belgijsko državljanstvo
- v primeru večjih kršitev ali izostankov s sej ga lahko minister za
notranje zadeve razreši
- upravičeni so do nadomestila za izgubljeni dohodek za čas dela na občini
- občinski svetniki so upravičeni do zavarovanja
- župani in predstojniki dobivajo fiksen dohodek glede na velikost občine
+ povračilo stroškov
Volitve občinskega sveta:
- volitve potekajo vsakih 6 let po principu absolutne večine v
kombinaciji s proporcionalnim načelom
Pristojnosti občinskega sveta:
- odloča o vseh zadevah iz občinske pristojnosti
- upravlja z občinsko lastnino, dohodki in izdatki
- imenuje in razrešuje občinske uradnike (po odobritvi min. za notranje
zadeve
- sprejema proračun
- predpisuje davke (po odobritvi vojvode)
Nadzor nad organi:
- sistem nadzora imenujejo tutorstvo, izvajajo ga vojvoda (lahko
razveljavi akte občinskega sveta ali župana), minister za notranje
zadeve(lahko začasno razveljavi akte lokalne skupnosti) in okrožni
komisar (nadzoruje račune)
|
|

|
Države članice EU: Nemčija(1992)
Struktura organov lokalne samouprave:
- občina (razen v deželah -mestih: Berlin, Hamburg, Bremen)
- okrožje
- v nekaterih deželah je tretja raven zveza občin
- v deželah Berlin in Hamburg je nižji administrativni nivo Bezirk, v deželi
Bremen pa avtonomni občini Bremen in Bremerhaven
Volitve župana:
- na Bavarskem in Baden-Würtenberg je voljen na neposrednih volitvah
- drugod ga volijo člani predstavniških telesa
Pristojnosti župana:
- je izvršilni organ (v nekaterih deželah je izvršilni organ občinski
direktor)
- v Westfaliji župan predseduje občinskemu svetu
- v večini dežel vodi upravo
Položaj izvoljenih občinskih funkcionarjev:
- občinski in pokrajinski svetniki delujejo na prostovoljni osnovi
(nimajo statusa javnih uslužbencev), na občini ne smejo biti zaposleni
- upravičeni so do nezgodnega zavarovanja in povrnitve izgube dohodka
zaradi upravljanja funkcije
Volitve občinskega sveta:
- svetniki voljeni na 4 , 5 ali 6 let na splošnih volitvah (obstaja več
volilnih sistemov po posameznih deželah)
Pristojnosti občinskega sveta:
- odgovoren je za vse zadeve v zvezi z občino (razen kar je z zakoni
poverjeno županu)
- je najvišji organ odločanja
- lahko pooblasti župana za sprejemanje določenih odločitev
- država lahko z zakonom prenese opravljanje določenih nalog na občino
- pristojnosti na področju regionalnega in prostorskega planiranja
Nadzor nad organi:
- nadzor nad občinami in okrajem izvaja država (nad občino okrajna
uprava, nad okrajem pa vmesni organ med okrajem in državo (če obstaja),
sicer pa Ministrstvo za notranje zadeve, ki je najvišji organ nadzora
Predvidene reforme:
- v nekaterih deželah bodo uvedli neposredne volitve za župana
- spremembe v načinu finančne izravnave
- sprememba volilne pravice glede na vstop Nemčije v EU
|
|

|
Države članice EU: Nizozemska (1992)
Struktura organov lokalne samouprave:
- občina
- provinca
Volitve župana:
- imenovan je s kraljevim dekretom na predlog kraljevega komisarja
province
- imenovan je za dobo 6 let
- župan je član sveta, ima posvetovalen glas
Pristojnosti župana:
- župan vodi občinski svet (skupaj s predstojniki predstavljajo izvršilni
organ)
- podpisuje dokumente občinskega sveta, odgovoren za izvajanje njegovih
odločitev
nima nobenih državnih pristojnosti
Položaj izvoljenih občinskih funkcionarjev:
- kandidati morajo biti stari najmanj 18 leti in prebivati v občini, za
katero kandidirajo
- ne smejo glasovati o zadevah, ki so v lastnem interesu
- svetniki so nepoklicni
- člani izvršilnega organa so v občinah z več kot 18.000 prebivalcev
poklicni, v manjših pa nepoklicni; prejemajo plačo
- drugi voljeni predstavniki dobivajo nadomestilo
Volitve občinskega sveta:
- volitve potekajo vsake 4 leta po proporcionalnem načelu
Pristojnosti občinskega sveta:
- predlaga proračun in načrtuje finančno politiko
- sprejema predpise z občinske pristojnosti
- lahko umakne soglasje za določenega predstojnika če se ne strinja z
njegovimi predlogi) - predstojnik mora v tem primeru odstopiti
- občinsko upravo vodi tajnik občine
Nadzor nad organi:
- nadzor izvaja provinca in kralj
- opravljajo predhodno in naknadno kontrolo nad občinskimi akti
- finančni nadzor izvajajo neodvisni revizorji
Predvidene reforme:
- decentralizacija (prenos nekaterih državnih nalog na nižje nivoje)
|
|

|
Države članice EU: Portugalska (1997)
Struktura organov lokalne samouprave:
- občina
- župnija
- administrativne regije (de facto še ne obstajajo ) - imajo 18 okrožij,
ki pa niso enote lokalne samouprave
Volitve župana:
- župan postane prvo predlagani kandidat z liste, ki na volitvah dobi
največ glasov
- občinska zbornica, ki je izvršilni organ, se voli neposredno po
proporcionalnem načelu
Pristojnosti župana:
- župan vodi občinsko zbornico
- zbornica ima pristojnosti na področju urejanja prostora, organizacije
občinskih služb
- izvaja odločitve občinskega sveta, načrtuje razvojne plane, proračun
- župan nadzoruje in vodi upravo
Položaj izvoljenih občinskih funkcionarjev:
- kandidati morajo imeti najmanj 18 let in portugalsko državljanstvo
- uslužbenci v lokalnih skupnostih ne morejo kandidirati, prav tako ne
sodniki, policisti, vojaki
- funkcija v izvršilnem organu lokalne skupnosti je nezdružljiva s
funkcijo v državni upravi
- uživajo mandat. imuniteto
- poklicni funkcionarji dobivajo plačo, ostali nadomestilo za izpad
dohodka
Volitve občinskega sveta:
- občinski svet je sestavljen iz dveh predstavnika iz vsake župnije
(eden imenovan, drugega volijo volilci)
- volitve potekajo vsake 4 leta po proporcionalnem načelu (dHontov
sistem)
Pristojnosti občinskega sveta:
- nadzoruje delo občinske zbornice in mu izreka nezaupnice
- sprejema pravne predpise
- odobri proračun, letni račun, razvojni načrt, prostorski načrt
- odobri sistemizacijo delovnih mest
- določa občinske davke in odobri posojila
- odloča o številu članov izvršilnega odbora nad določeno mejo
Nadzor nad organi:
- nadzor izvajata ministrstvo za finance in ministrstvo za infrastrukturo,
planiranje in regionalni menedžment
- nadzor (tudi predhoden) nad računi izvaja računsko sodišče
Predvidene reforme:
- poteka študija o prenosu novih nalog na lokalne skupnosti (v zvezi z
oblikovanjem administrativnih regij, ki so določene z ustavo)
|
|

|
Države članice EU: Španija(1997)
Struktura organov lokalne samouprave:
- občina
- provinca
- avtonomna skupnost
Volitve župana:
- v občinah, ki imajo pod 100 prebivalcev je voljen neposredno; v občinah,
ki imajo od 100 do 250 prebivalcev ga volijo občinski svetniki (enega
izmed sebe); v občinah, ki imajo nad 250 prebivalcev ga izvolijo svetniki
izmed vodij list izvoljenih svetnikov
Pristojnosti župana:
- je izvršilni organ
- vodi občinsko upravo in občinske službe
- predstavlja občino
- sklicuje srečanja plenarnega sveta
- vodi občinsko policijo
- imenuje namestnike
Položaj izvoljenih občinskih funkcionarjev:
- podati morajo izjavo o premoženju
- so civilno in kazensko odgovorni
- poklicni funkcionarji dobivajo samo plačo,
- nepoklicni funkcionarji dobivajo sejnine
- upravičeni so do dopusta za opravljanje dolžnosti v občini
- funkcija občinskega Funkcionarja je nezdružljiva s številnimi državnimi
funkcijami
Volitve občinskega sveta:
- volitve potekajo vsake 4 leta
- v majhnih občinah (do 250 prebivalcev) so svetniki voljeni neposredno
na odprtih listah
- v občinah nad 250 prebivalcev so svetniki voljeni na zaprtih listah;
mesta v občinskem svetu se razdelijo glede na doseženo število glasov
na volitvah
Pristojnosti občinskega sveta:
- nadzira izvršilne organe
- odobri prostorsko načrtovanje
- določa finančne vire, odobri proračun
- oblikuje ožje lokalne skupnosti
- odobri sistemizacijo delovnih mest
- določa postopke za izvajanje občinskih predpisov
Nadzor nad organi:
- nadzor nad zakonitostjo vršijo upravni oddelki države in avtonomnih
skupnosti
- ne obstaja noben predpis za nadzor nad primernostjo aktov; nadzor vrši
vladni pooblaščenec- lahko prekliče izvajanje akta
|
|

|
Države članice EU: Švedska (1997)
Struktura organov lokalne samouprave:
- župnija
- občina
- county
Volitve župana:
- predsednika izvršilnega odbora občine imenuje občinski svet
- člane izvršilnega odbora voli občinski svet
Pristojnosti župana:
- predsednik odbora nima velikih pooblastil - odločitve sprejema odbor
kolektivno
- odbor izvaja odločitve občinskega sveta
Položaj izvoljenih občinskih funkcionarjev:
- kandidat mora biti star najmanj 18 let, švedski državljan
- funkciji v občini in v countyju sta združljivi
- nepoklicni funkcionarji so upravičeni do povračila za izpad dohodka v
osnovni dejavnosti
- v primeru, da se funkcionarju dokaže resna krivda, izgubi mandat
Volitve občinskega sveta:
- volitve potekajo vsake 4 leta, hkrati s parlamentarnimi
- proporcionalno načelo
Pristojnosti občinskega sveta:
- občinski svet je glavno telo odločanja
- določa o proračunu
- oblikuje odbore
- določa smernice delovanja
- voli nadzornike
- določa osnovo za financiranje voljenih predstavnikov
- sestavi letno poročilo
Nadzor nad organi:
- upravni nadzor vrši država preko vladnih agencij, ombudsmana
- kontrolo nad zakonitostjo vršijo upravna sodišča
- vsak član občinskega sveta lahko predlaga postopek pred upravnim sodiščem
Predvidene reforme:
- poteka združevanje nekaterih countyjev
- priprava zakonodaje s področja zadolževanja občin, določanjem davkov
in občinskega računovodstva
|
|

|
Države članice EU: Velika Britanija (1992)
Struktura organov lokalne samouprave:
- 4 dežele
- znotraj njih: okrožja, countyji
Pristojnosti župana:
- nimajo županov, izvršilni organ je lokalna skupnost
Položaj izvoljenih občinskih funkcionarjev:
- ker VB ne pozna občin, gre za predstavniki okrožij in countyjev
- izvoljeni predstavniki morajo predložiti svoje finančno stanje
- svoje funkcije opravljajo prostovoljno, upravičeni so do nadomestila
znotraj določene meje
Volitve občinskega sveta:
- nimajo občinskih svetov, ampak okrožne svete
- svetniki so voljeni neposredno
- volitve potekajo različno - na 2 ali na 4 leta
Nadzor nad organi:
- vsaka lokalna skupnosti ima revizorja, ki ga imenuje revizijska komisija
za lokalne skupnosti (je neodvisna od države)
Vir: Podatki so
povzeti iz zbirk 'Structure and operation of local and regional democracy', ki jih je Svet Evrope pripravil na podlagi vprašalnikov, ki
so jih izpolnile države članice Sveta Evrope, za vsako državo posebej.
|